“省級政府以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎，打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。”中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》中,對于市域產(chǎn)教聯(lián)合體的定位，特別強化了政府主導的色彩。此前，職業(yè)教育集團采取的是學校主導、自下而上的聯(lián)盟合作方式；產(chǎn)業(yè)學院或企業(yè)學院則采取校企結對合作的方式，較為重視企業(yè)主導。行業(yè)普遍認為，這一變化對于推進產(chǎn)教融合具有重要意義和作用。

“當前，深化職業(yè)教育嵌入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、助力區(qū)域一體化高質量發(fā)展愈發(fā)重要，而市域產(chǎn)教聯(lián)合體是職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振的重要載體。”論壇上，浙江工業(yè)大學教育科學與技術學院副院長、浙江省職業(yè)教育發(fā)展研究院副院長劉曉提出。教育部《關于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設的通知》提出2023年底前建設50家左右。“ 市域產(chǎn)教聯(lián)合體絕不是‘換個馬甲’搞項目”，通過對100多個市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設材料進行分析，劉曉發(fā)現(xiàn)當前市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設中存在著一些問題，如：對“市域產(chǎn)教聯(lián)合體”的內涵、屬性定位不清；基礎工作沒有做扎實到位，對文件要求、評選標準理解不到位；目標定位、運行機制、特色創(chuàng)新沒有彰顯；聯(lián)合體與區(qū)域發(fā)展需求和辦學定位明顯不匹配等。

對市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設的下一步工作，劉曉提出了幾點思考和建議：一是圍繞國家戰(zhàn)略，優(yōu)化結構布局。服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構調整和技能型人才持續(xù)成長需求，重點支持服務區(qū)域重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合體。二是緊扣關鍵環(huán)節(jié)，加強基礎建設。建設具備教學、生產(chǎn)、培訓、鑒定等功能的共享型實訓基地，建設共享型專業(yè)教學資源和仿真實訓系統(tǒng)，建設就業(yè)、用工、招生、師資、技術、管理等共享平臺，建設產(chǎn)學研一體化研發(fā)中心和共享型教學團隊。三是促進開放共享，創(chuàng)新體制機制。推動形成“政府統(tǒng)籌、園區(qū)推動、行業(yè)指導、多元合作、廣泛參與”的辦學機制；教育行政部門要成立市域職業(yè)教育的部門聯(lián)席會議制度和工作委員會，加強對市域產(chǎn)教聯(lián)合體辦學的管理。四是注重示范效應，強化以點帶面。深入整合市域各類資源，充分發(fā)揮優(yōu)質教育、產(chǎn)業(yè)資源的引領、示范和輻射作用，在學校專業(yè)建設、實訓基地建設、教師配置和互聘、教學資源和設施設備共享等方面加強合作。

“真正的市域產(chǎn)教聯(lián)合體，至少要具備五個特點，即基礎建設扎實、管理與運行機制完善、服務能力和運行成效顯著、保障措施到位、特色與創(chuàng)新突出。這有賴于政府、行業(yè)企業(yè)、學校、科研機構等多方的共同努力。”劉曉總結道。

直面產(chǎn)教融合中的堵點問題，堅持系統(tǒng)思維，市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設將職業(yè)教育與行業(yè)進步、產(chǎn)業(yè)轉型、區(qū)域發(fā)展捆綁在一起，破解人才培養(yǎng)供給側與產(chǎn)業(yè)需求側匹配度不高等問題。如果說市域產(chǎn)教聯(lián)合體匯聚了某一地域的職教辦學資源，那么行業(yè)產(chǎn)教融合共同體就是匯聚了某一重點產(chǎn)業(yè)鏈的資源。7月25日，首個國家重大行業(yè)產(chǎn)教融合共同體暨國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體成立，由此，行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設的大幕正在徐徐拉開，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革“一體兩翼”總體布局的全面鋪開。

新形勢下，高校繼續(xù)教育和企業(yè)該如何深化產(chǎn)教融合，推動協(xié)同創(chuàng)新？與會的繼續(xù)教育和企業(yè)代表給出了自己的答案。

中國石油大學(華東)教育發(fā)展中心黨委書記馬國剛表示，學校繼續(xù)教育以社會需求為導向，以質量提升為根本，以特色發(fā)展為驅動，滿足行業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求。學校從四個方面推動產(chǎn)教融合，促進繼續(xù)教育高質量發(fā)展：一是緊緊圍繞學校的學科優(yōu)勢，服務行業(yè)轉型發(fā)展，全面融入校企戰(zhàn)略合作協(xié)議，校企共建石油石化人才繼續(xù)教育基地；二是服務地方經(jīng)濟發(fā)展，聚焦區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展熱點，開展政企聯(lián)動教育培訓，積極建設區(qū)域培訓基地；三是加快教育數(shù)字轉型，大力發(fā)展在線教育培訓，搭建五大在線平臺，面向專業(yè)技術人員提供繼續(xù)教育長期在線專項服務；四是加強質量體系建設，探索建立數(shù)字治理體系，取得了一批高水平研究成果，擴大了學校繼續(xù)教育辦學影響。

“職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展，有利于合理配置教育資源，有利于實現(xiàn)職前職后教育一體化，合理布局、優(yōu)化結構，有利于緩解就業(yè)壓力和增加就業(yè)機會，有利于提高國民素質。”談及職繼融合和三教協(xié)同創(chuàng)新，蘇州大學繼續(xù)教育學院院長繆世林如是表示。蘇州大學繼續(xù)教育學院聚焦“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”和“數(shù)字化產(chǎn)業(yè)”，建立了蘇州大學數(shù)字人才高級技能實訓基地。未來，學院將從“人才培養(yǎng)”演變到“人才服務”，致力于打造“產(chǎn)教融合”的工業(yè)和教育融合發(fā)展生態(tài)圈資源。

企業(yè)是產(chǎn)教融合的重要主體，只有讓企業(yè)樂于參與產(chǎn)教融合，充分保障企業(yè)利益，才能變“一頭熱”為“兩頭甜”。山東高速集團人才發(fā)展院黨支部委員、副院長李恩宗以該集團與清華大學合作的領導提升高級研修班項目班為例，介紹了產(chǎn)教融合的實踐案例。該項目目標是打造具有市場敏感性、強大學習力和創(chuàng)新思維的領導隊伍，目前已取得了一系列成果：建立校企溝通機制，共建校企合作學習共同體；形成8個課題報告，共計21萬字，為集團戰(zhàn)略探尋路徑；立項山東省專業(yè)技術人才知識更新工程高級研修項目，已成功結項。

產(chǎn)教融合平臺搭建的關鍵在于體制機制的探索創(chuàng)新。長期以來，開放大學體系積極探索高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育的融合發(fā)展，推動了產(chǎn)教深度融合。湖北開放大學、廣東開放大學、陜西開放大學均實行采取“兩塊牌子、一套班子”的模式進行一體化辦學，兩種不同教育類型不斷融合，在師資隊伍、資源建設等方面互聯(lián)互通、共建共享，產(chǎn)教融合成效卓著，取得了良好的辦學效果。

湖北開放大學與湖北科技職業(yè)學院兩塊牌子，探索實施了“3363”產(chǎn)教融合新模式。該校黨委副書記、校長鐘毓寧對“3363”模式進行了詳細介紹，首先是搭建三平臺：建立六大專業(yè)群校企合作理事會等產(chǎn)教融合常設機構；設立產(chǎn)業(yè)學院等產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)平臺；主動作為，對接區(qū)域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求，搭建產(chǎn)教融合綜合平臺。其次是人才培養(yǎng)三對接：對接產(chǎn)業(yè)定專業(yè)，對接企業(yè)育人才，對接崗位定內容。再次是教學實施六共同：校企共同制訂人才培養(yǎng)方案，共建課程、基地、師資，共同施教，共同評價。最后是服務面向三個方向：合作培訓，合作就業(yè)，合作研發(fā)。經(jīng)過探索努力，學校人才培養(yǎng)質量得到進一步提升、辦學水平得到提高、社會服務能力得到加強。

廣東開放大學（廣東理工職業(yè)學院）黨委副書記、校長劉文清表示，近年來，學校深入實施“一體兩翼三化”發(fā)展戰(zhàn)略，有力有效推動加快形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局。一是校企合作成效顯著。學校與近200家企業(yè)在人才培養(yǎng)上深度合作，近年畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率位居廣東省高校首位。二是產(chǎn)教融合成效顯著。與國內6家頭部企業(yè)共建特色產(chǎn)業(yè)學院和產(chǎn)教融合實訓基地并產(chǎn)出系列成果。三是協(xié)同創(chuàng)新成效顯著。整合政校行企協(xié)同育人力量，服務和融入健康中國、積極應對人口老齡化、鄉(xiāng)村振興和粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略，建設了全國首個老年學省級重點學科，發(fā)布了全國首個省級終身教育資歷框架等級標準。

“學校在多年辦學積淀的基礎上成立了陜西工商職業(yè)學院，在產(chǎn)教融合、三教協(xié)同創(chuàng)新方面進行了有益的探索。”陜西開放大學黨委副書記、校長龍治剛表示，一是建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，助力區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。如，與中國陜菜網(wǎng)共建陜菜學院，與知名酒店集團共建數(shù)字產(chǎn)業(yè)學院、智慧金融產(chǎn)業(yè)學院等。二是堅持高標準引領，打造職教國際品牌。學校汽車制造與試驗技術專業(yè)獲批教育部中德先進職業(yè)教育合作項目（SGAVE） 首批試點。三是構建繼續(xù)教育平臺，凸顯教育服務功能。四是發(fā)揮系統(tǒng)辦學優(yōu)勢，推進社區(qū)教育和學分銀行建設。五是推進課程開放學習，積極推進“單科課程注冊學習”，服務全民終身教育。六是發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，筑牢師生理想信念根基。七是夯實鄉(xiāng)村振興人才基礎，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

 論壇由中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會、河北雄安新區(qū)管理委員會聯(lián)合主辦，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會產(chǎn)教融合專業(yè)委員會、河北雄安新區(qū)公共服務局、《中國遠程教育》雜志社聯(lián)合承辦。中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會產(chǎn)教融合專業(yè)委員會秘書長、《中國遠程教育》雜志社副社長李桂云主持。